近年來，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局深入貫徹落實國家、省、市關于推進建筑業(yè)高質量發(fā)展的決策部署，工程造價管理堅持市場化改革方向，不斷健全工程計價依據(jù)體系，為提高建設項目投資效益、維護建筑市場秩序、保障工程質量安全奠定基礎。

數(shù)智引領，健全工程市場化計價依據(jù)體系

增加交易價格信息供給。依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術，基于全市公共資源交易市場國有投資工程中標價信息，全國率先動態(tài)分析發(fā)布影響工程造價較大的工程量清單項目交易價格信息，創(chuàng)新提供市場化計價參考依據(jù)，引導建設各方逐步適應“清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價”的工程計價方式，月均發(fā)布信息近1000條。

動態(tài)發(fā)布造價指標指數(shù)。搭建國有投資工程造價數(shù)據(jù)庫，編制《工程造價電子文件數(shù)據(jù)結構標準》等數(shù)據(jù)標準，建立多層級造價指標體系，實現(xiàn)工程造價指標指數(shù)自動提取、分析，全省率先動態(tài)發(fā)布常用7類工程經(jīng)濟指標、主要工程量指標等多層級造價指標。每月發(fā)布18類工程造價指數(shù)及人工、材料指數(shù)，及時反映市場價格要素變化對工程造價的影響，指導建設各方主體合理確定和有效控制工程造價。

優(yōu)化材價信息發(fā)布機制。研發(fā)建材價格信息智慧管理平臺，對建材價格信息進行動態(tài)智能化管理，每月提供主要建材價格信息，對于波動幅度較大的主要建材價格，實施實時監(jiān)測旬發(fā)布機制，更好的滿足建設各方主體市場化計價需求。

探索實踐，推進最高投標限價市場化計價改革

守正創(chuàng)新，確定改革實踐原則。制定最高投標限價市場化計價改革工作方案，優(yōu)化招標工程量清單編制方法，真實體現(xiàn)市場交易形成價格。改革招標工程量清單組價方式，提出參照歷史數(shù)據(jù)、市場詢價、指標定價等多種清單組價方式，實現(xiàn)最高投標限價編制依據(jù)的多元化、價格水平的市場化。

先行先試，探索改革實踐路徑。選取地鐵應急救援基地工程等7個項目為最高投標限價市場化計價改革試點項目。成立工作專班，指導試點項目建設單位進行招標工程量清單的優(yōu)化編制，應用多元化依據(jù)確定清單綜合單價，探索利用大數(shù)據(jù)進行最高投標限價市場化計價。與傳統(tǒng)計價模式相比，各項目造價降低率平均達到3%，有效提高政府投資效率，在全省率先實現(xiàn)實踐突破。

總結提煉，打造改革“青島經(jīng)驗”?？偨Y試點項目經(jīng)驗，發(fā)布山東省首批房屋建筑和市政工程市場化典型工程量清單，全面推行最高投標限價市場化計價，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，助力建筑業(yè)企業(yè)進行項目收入和成本核算，提升企業(yè)競爭力。

匯智聚力，積極推行全過程工程咨詢

提升企業(yè)全咨服務意識。每季度舉辦“高質量發(fā)展大講堂”、“企業(yè)開放日”觀摩交流活動，邀請行業(yè)知名學者、優(yōu)秀企業(yè)管理者進行授課，開展現(xiàn)場觀摩、典型經(jīng)驗介紹等活動，為企業(yè)搭建交流學習的平臺，引導企業(yè)創(chuàng)新思維、開拓思路，積極拓展以投資管控為核心的全過程工程咨詢業(yè)務，培養(yǎng)和提升企業(yè)工程咨詢服務能力和水平。目前，已累計組織活動51期。

探索提高全咨服務水平。選取富士康高端封測廠房、青島微電子產(chǎn)業(yè)園等11個項目為全過程咨詢服務重點培育對象，建立常態(tài)化入企入項目指導服務機制，探索在項目各階段的服務模式、服務內容和做法，提升項目投資效益和建設效率。全省首次全過程工程咨詢服務網(wǎng)上觀摩活動，推介案例均由青島企業(yè)提供。

發(fā)展永無止境,改革未有窮期。下一步，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局將繼續(xù)堅持以市場為導向、數(shù)字化為載體、創(chuàng)新為手段，推動工程造價改革向廣度和深度進軍，助推青島市建筑業(yè)高質量發(fā)展。